「讓竹塹接受文化資產審議,給它一個保存的機會。」7月23日,張洧齊通過YouTube上傳視頻,「恆春竹塹古厝緊急陳情!」

視頻中張洧齊抱著七個月的兒子站在巨型怪手下麵,面對鏡頭,發出請求:「我們請求行政院文化部協助屏東縣政府,能夠以最快的速度將竹塹列為暫定古跡,給她一個接受文資審議的機會。」

在同時發佈的文字提示中,還特別說明:「我們相信屏東縣政府已經積極處理,我們知道屏東縣政府重視文化資產」。以我對洧齊的瞭解,知他此言用心良苦。此前無數次聽他講過此中甘苦,許多時候居於兩難之間,不做努力,擔心竹塹被毀,做,又顧慮「屏東縣政府會不高興」。這次「越俎代庖」請求文化部幫助一定也在這樣的擔憂,向公眾求助自然更甚,所以,才會再三再四向屏東縣政府如此說明,怎麼看都有一種委曲求全的味道。

7月26日,張洧齊的抗拆連署上線,簽署者留言中對政府就沒那麼多顧慮了:「屏東縣政府正視文化資產價值,別再成為重劃會的打手!」「不當重劃迫害土地、文化、良民。政府你站在那裏!?」

政府在「依法行政」

政府在哪裡?政府在「依法行政」。

本來,我還挺羡慕臺灣人的。臺灣的政府至少沒有明火執仗與開發商站在一起,讓抗拆百姓腹背受敵——當然了,這是我,一個中國人的觀點。

我為竹塹的事情曾經與屏東縣政府有過各種接觸,比如曾經按洧齊網路求助時提出的要求,給文化局打過電話。洧齊在與政府交流過程中頗多挫敗,所以會特別提醒願意幫忙的人,如果遇到推諉消極態度不好時應該怎麼辦。但是還好,我曾經打過那個電話,接電話的人彬彬有禮,再三強調政府是在依法行政,對我提到的保護竹塹的請求,也承諾依法行政。我覺得,已經不錯了。

但是,當我與洧齊交流時,他卻抱以無奈苦笑:自2014年12月30日以來,政府一直是在「依法行政」。

為什麼會是這樣?

面對來勢洶洶毫不通融的開發商,洧齊能做的只有尋求行政救濟。他曾依法重新提報古跡,意欲將竹塹納入保護範圍免於強拆,但屏東縣文化局依法回復,「因已登錄歷史建築不予受理」。

今年5月14強拆開始之後,再次以發現新事證提報,又一次被依法拒絕,這一次的原因是「新事證不足」。

就算無法將竹塹列入古跡或者歷史建築,但它是已經被列入歷史建築的張家古厝無法分割的組成部分,亦應在保護之列:「根據文資法第三十四條,文化資產周邊的開發行為需要招開文資審議委員會審理,但是在文資法中沒有提到距離多遠需要招開文資審議委員會,屏東縣政府給我的回答是:「文資法的確沒有明載標準,但是縣府認定古厝與重劃區距離太遙遠,因此不適用文資法第三十四條。」」(摘自抗拆臉書)

蔣月惠議員發出的8月3日上午活動計畫。(寇延丁提供)

最後提示:

8月3日,恒春張家古厝將是風雲際會之地。上午11點,屏東縣文化委託的三名文資委員南下實地現勘。上午9:30,遠道而來的蕭文杰教授和各界專程前來聲援的文化人和媒體朋友、縣議員將在古厝舉辦呼籲保留竹塹完整性的現場活動,有行動劇、現場導覽和記者會。當然,這一天也是開發商最後通牒之日,不曉得巨大怪手會不會再次強拆。歡迎大家前往關切,也可以通過網路保護竹塹全民連署,拜託參與、轉發。



*作者為自由作家、紀錄片獨立製片人。著有《一切從改變自己開始》、《行動改變生存--改變我們生活的民間力量》、《可操作的民主》等著作;先後建立了「北京手牽手文化交流中心」、「泰安愛藝文化發展中心」等公益組織,發起了「北京水源保護基金會飲水思源愛藝文化基金」。最新作品《敵人是怎樣煉成的?沒有權利沈默的中國人》(時報出版)

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2017-07-13 22:14

〔即時新聞/綜合報導〕中國民主鬥士劉曉波今天因肝癌病逝,他當年因參與發起《零八憲章》遭中國當局逮捕入獄,後以「涉嫌煽動顛覆國家政權罪」判處11年徒刑,剝奪政治權利2年,晚年都在獄中度過。讓劉曉波身陷囹圄的《零八憲章》,由劉曉波及中國303名人士發起簽署,提出自由、人權、平等、民主理念,主張廢除一黨專政。《零八憲章》與各民主國家憲法基本原則相同,卻犯了中共專制政權的大忌,劉曉波自此遭中共政權監禁迫害,直到肝癌末期,到今天走完生命的最後一刻,仍不放他,讓劉曉波無法呼吸到一口自由的空氣。《零八憲章》全文如下:一、前言今年是中國立憲百年,「世界人權宣言」公布60周年,「民主牆」誕生30周年,中國政府簽署「公民權利和政治權利國際公約」10周年。在經歷了長期的人權災難和艱難曲折的抗爭歷程之後,覺醒的中國公民日漸清楚地認識到,自由、平等、人權是人類共同的普世價值;民主、共和、憲政是現代政治的基本制度架構。抽離了這些普世價值和基本政制架構的「現代化」,是剝奪人的權利、腐蝕人性、摧毀人的尊嚴的災難過程。21世紀的中國將走向何方,是繼續這種威權統治下的「現代化」,還是認同普世價值、融入主流文明、建立民主政體?這是一個不容回避的抉擇。19世紀中期的歷史巨變,暴露了中國傳統專制制度的腐朽,揭開了中華大地上「數千年未有之大變局」的序幕。洋務運動追求器物層面的進良,甲午戰敗再次暴露了體制的過時;戊戌變法觸及到制度層面的革新,終因頑固派的殘酷鎮壓而歸於失敗;辛亥革命在表面上埋葬了延續2000多年的皇權制度,建立了亞洲第一個共和國。囿於當時內憂外患的特定歷史條件,共和政體只是曇花一現,專制主義旋即捲土重來。器物模仿和制度更新的失敗,推動國人深入到對文化病根的反思,遂有以「科學與民主」為旗幟的「五四」新文化運動,因內戰頻仍和外敵入侵,中國政治民主化歷程被迫中斷。抗日戰爭勝利後的中國再次開啟了憲政歷程,然而國共內戰的結果使中國陷入了現代極權主義的深淵。1949年建立的「新中國」,名義上是「人民共和國」,實質上是「黨天下」。執政黨壟斷了所有政治、經濟和社會資源,製造了反右、大躍進、文革、六四、打壓民間宗教活動與維權運動等一系列人權災難,致使數千萬人失去生命,國民和國家都付出了極為慘重的代價。二十世紀後期的「改革開放」,使中國擺脫了毛澤東時代的普遍貧困和絕對極權,民間財富和民眾生活水平有了大幅度提高,個人的經濟自由和社會權利得到部分恢復,公民社會開始生長,民間對人權和政治自由的呼聲日益高漲。執政者也在進行走向市場化和私有化的經濟改革的同時,開始了從拒絕人權到逐漸承認人權的轉變。中國政府於1997年、1998年分別簽署了兩個重要的國際人權公約,全國人大於2004年通過修憲把「尊重和保障人權」寫進憲法,今年又承諾制訂和推行「國家人權行動計劃」。但是,這些政治進步迄今為止大多停留在紙面上;有法律而無法治,有憲法而無憲政,仍然是有目共睹的政治現實。執政集團繼續堅持維繫威權統治,排拒政治變革,由此導致官場腐敗,法治難立,人權不彰,道德淪喪,社會兩極分化,經濟畸形發展,自然環境和人文環境遭到雙重破壞,公民的自由、財產和追求幸福的權利得不到制度化的保障,各種社會矛盾不斷積累,不滿情緒持續高漲,特別是官民對立激化和群體事件激增,正在顯示著災難性的失控趨勢,現行體制的落伍已經到了非改不可的地步。二、我們的基本理念當此決定中國未來命運的歷史關頭,有必要反思百年來的現代化歷程,重申如下基本理念:自由:自由是普世價值的核心之所在。言論、出版、信仰、集會、結社、遷徙、罷工和遊行示威等權利都是自由的具體體現。自由不昌,則無現代文明可言。人權:人權不是國家的賜予,而是每個人與生俱來就享有的權利。保障人權,既是政府的首要目標和公共權力合法性的基礎,也是「以人為本」的內在要求。中國的歷次政治災難都與執政當局對人權的無視密切相關。人是國家的主體,國家服務於人民,政府為人民而存在。平等:每一個個體的人,不論社會地位、職業、性別、經濟狀況、種族、膚色、宗教或政治信仰,其人格、尊嚴、自由都是平等的。必須落實法律面前人人平等的原則,落實公民的社會、經濟、文化、政治權利平等的原則。共和:共和就是「大家共治,和平共生」,就是分權制衡與利益平?,就是多種利益成分、不同社會集團、多元文化與信仰追求的群體,在平等參與、公平競爭、共同議政的基礎上,以和平的方式處理公共事務。民主:最基本的涵義是主權在民和民選政府。民主具有如下基本特點:(1)政權的合法性來自人民,政治權力來源於人民;(2)政治統治經過人民選擇,(3)公民享有真正的選舉權,各級政府的主要政務官員必須通過定期的競選產生。(4)尊重多數人的決定,同時保護少數人的基本人權。一句話,民主使政府成為「民有,民治,民享」的現代公器。憲政:憲政是通過法律規定和法治來保障憲法確定的公民基本自由和權利的原則,限制並劃定政府權力和行為的邊界,並提供相應的制度設施。在中國,帝國皇權的時代早已一去不復返了;在世界範圍內,威權體制也日近黃昏;公民應該成為真正的國家主人。祛除依賴「明君」、「清官」的臣民意識,張揚權利為本、參與為責的公民意識,實踐自由,躬行民主,尊奉法治,才是中國的根本出路。三、我們的基本主張藉此,我們本著負責任與建設性的公民精神對國家政制、公民權利與社會發展諸方面提出如下具體主張:1、修改憲法:根據前述價值理念修改憲法,刪除現行憲法中不符合主權在民原則的條文,使憲法真正成為人權的保證書和公共權力的許可狀,成為任何個人、團體和黨派不得違反的可以實施的最高法律,為中國民主化奠定法權基礎。2、分權制衡:構建分權制?的現代政府,保證立法、司法、行政三權分立。確立法定行政和責任政府的原則,防止行政權力過分擴張;政府應對納稅人負責;在中央和地方之間建立分權與制?制度,中央權力須由憲法明確界定授權,地方實行充分自治。3、立法民主:各級立法機構由直選產生,立法秉持公平正義原則,實行立法民主。4、司法獨立:司法應超越黨派、不受任何干預,實行司法獨立,保障司法公正;設立憲法法院,建立違憲審查制度,維護憲法權威。盡早撤銷嚴重危害國家法治的各級黨的政法委員會,避免公器私用。5、公器公用:實現軍隊國家化,軍人應效忠於憲法,效忠於國家,政黨組織應從軍隊中退出,提高軍隊職業化水平。包括警察在內的所有公務員應保持政治中立。消除公務員錄用的黨派歧視,應不分黨派平等錄用。6、人權保障:切實保障人權,維護人的尊嚴。設立對最高民意機關負責的人權委員會,防止政府濫用公權侵犯人權,尤其要保障公民的人身自由,任何人不受非法逮捕、拘禁、傳訊、審問、處罰,廢除勞動教養制度。7、公職選舉:全面推行民主選舉制度,落實一人一票的平等選舉權。各級行政首長的直接選舉應制度化地逐步推行。定期自由競爭選舉和公民參選法定公共職務是不可剝奪的基本人權。8、城鄉平等:廢除現行的城鄉二元戶籍制度,落實公民一律平等的憲法權利,保障公民的自由遷徙權。9、結社自由:保障公民的結社自由權,將現行的社團登記審批制改為備案制。開放黨禁,以憲法和法律規範政黨行為,取消一黨壟斷執政特權,確立政黨活動自由和公平競爭的原則,實現政黨政治正常化和法制化。10、集會自由:和平集會、遊行、示威和表達自由,是憲法規定的公民基本自由,不應受到執政黨和政府的非法干預與違憲限制。11、言論自由:落實言論自由、出版自由和學術自由,保障公民的知情權和監督權。制訂「新聞法」和「出版法」,開放報禁,廢除現行「刑法」中的「煽動顛覆國家政權罪」條款,杜絕以言治罪。12、宗教自由:保障宗教自由與信仰自由,實行政教分離,宗教信仰活動不受政府干預。審查並撤銷限制或剝奪公民宗教自由的行政法規、行政規章和地方性法規;禁止以行政立法管理宗教活動。廢除宗教團體(包括宗教活動場所)必經登記始獲合法地位的事先許可制度,代之以無須任何審查的備案制。13、公民教育:取消服務於一黨統治、帶有濃厚意識形態色彩的政治教育與政治考試,推廣以普世價值和公民權利為本的公民教育,確立公民意識,倡導服務社會的公民美德。14、財產保護:確立和保護私有財產權利,實行自由、開放的市場經濟制度,保障創業自由,消除行政壟斷;設立對最高民意機關負責的國有資產管理委員會,合法有序地展開產權改革,明晰產權歸屬和責任者;開展新土地運動,推進土地私有化,切實保障公民尤其是農民的土地所有權。15、財稅改革:確立民主財政和保障納稅人的權利。建立權責明確的公共財政制度構架和運行機制,建立各級政府合理有效的財政分權體系;對賦稅制度進行重大改革,以降低稅率、簡化稅制、公平稅負。非經社會公共選擇過程,民意機關決議,行政部門不得隨意加稅、開徵新稅。通過產權改革,引進多元市場主體和競爭機制,降低金融准入門檻,為發展民間金融創造條件,使金融體系充分發揮活力。16、社會保障:建立覆蓋全體國民的社會保障體制,使國民在教育、醫療、養老和就業等方面得到最基本的保障。17、環境保護:保護生態環境,提倡可持續發展,為子孫後代和全人類負責;明確落實國家和各級官員必須為此承擔的相應責任;發揮民間組織在環境保護中的參與和監督作用。18、聯邦共和:以平等、公正的態度參與維持地區和平與發展,塑造一個負責任的大國形象。維護香港、澳門的自由制度。在自由民主的前提下,通過平等談判與合作互動的方式尋求海峽兩岸和解方案。以大智慧探索各民族共同繁榮的可能途徑和制度設計,在民主憲政的架構下建立中華聯邦共和國。19、轉型正義:為歷次政治運動中遭受政治迫害的人士及其家屬,恢復名譽,給予國家賠償;釋放所有政治犯和良心犯,釋放所有因信仰而獲罪的人員;成立真相調查委員會,查清歷史事件的真相,厘清責任,伸張正義;在此基礎上尋求社會和解。四、結語中國作為世界大國,作為聯合國安理會五個常任理事國之一和人權理事會的成員,理應為人類和平事業與人權進步做出自身的貢獻。但令人遺憾的是,在當今世界的所有大國裡,唯獨中國還處在威權主義政治生態中,並由此造成連綿不斷的人權災難和社會危機,束縛了中華民族的自身發展,制約了人類文明的進步——這種局面必須改變!政治民主化變革不能再拖延下去。為此,我們本著勇於踐行的公民精神,公布「零八憲章」。我們希望所有具有同樣危機感、責任感和使命感的中國公民,不分朝野,不論身份,求同存異,積極參與到公民運動中來,共同推動中國社會的偉大變革,以期早日建成一個自由、民主、憲政的國家,實現國人百餘年來鍥而不舍的追求與夢想?

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巴基斯坦前總理謝里夫因貪汙案下台後,改由前石油部長阿巴西接任臨時總理,對此阿巴西1日無奈表示:「我重視我的自由與隱私,如今兩者都沒了。」

阿巴西將擔任臨時總理至少45天,目前謝里夫所屬政黨計畫由謝里夫的胞弟夏巴茲參加國會補選,競選總理。

謝里夫28日因貪汙案遭罷黜後,提名58歲的阿巴西擔任臨時總理。阿巴西在巴國國會342席中,獲得221票順利當選臨時總理。紐約時報報導,阿巴西宣誓後表示,他不得不接下此要職,但他絕不會當個「板凳球員」得過且過。

阿巴西在匆忙準備的任職演講中表示:「我對這個職位沒有野心,我的政黨派我來,我就來了。現在木已成舟,我沒得選。如果可以選擇,我不會接受這個職務。」

阿巴西稱自己相當「陽光」,他熱愛駕駛飛機和跳傘,也喜歡露營和健行。

阿巴西擔任石油部長時,眾所皆知他喜歡自己開車上班,而且沒有隨扈跟行;在他獲選為巴國新總理後表示:「通常我會自己開車,但很遺憾,從今天傍晚起就得改了。」
巴基斯坦國會1日舉行總理補選,前石油部長阿巴西獲選為臨時總理。美聯社
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汽車貸款

汽車貸款分為原車融資及銀行汽車貸款,原車融資即為拿自己沒有貸款的車子去向融資公司或銀行貸款,而銀行汽車貸款有分為原車融資和平轉、轉增貸以及新車貸款,國產轎車、進口轎車、各型商用車皆可貸,已有貸款也可再增貸,為周轉資金者常用之貸款方式。

汽車貸款由於有擔保品,所以申辦較信用貸款容易及彈性,需要的申辦資料也較少,相較於其它貸款方式較無多餘的設定費、帳管費、手續費等支出。汽車貸款申請時不需要留車,可以在享有貸款時還可同時擁有車子,並且也較不需要一些擔保人或是擔保品,但適時會依照申辦人的基本狀況而定,所以在急需周轉資金或是要投資時,申辦汽車貸款也是選擇之一。

法拍車

「法拍車」,即是原來車輛的所有人,以車為抵押,向金融機構貸款,若車主無法償還所貸款的本金利息,經金融機構催繳仍無法償還者,即會遭到依法強制取回的命運。而遭強制取回之車輛,依法施行公告拍賣。

原車融資

指的是貸款人名下已經有汽車,但是沒有貸款,而以汽車動產做為擔保品向銀行貸款。

復額車貸

車主已向銀行辦理過車貸並且還款達一定期間及金額,即可申請辦理復額車貸,將汽車貸款額度回復到原來的額度,可分期繳付。

企業貸款

企業貸款指企業法人代表或企業股東用個人或他人的資產作為抵押,向銀行借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉擴充資本,購買資產等用途的貸款。企業申辦時會需要公司相關營業狀況資料、公司相關負責人之資料以及公司報稅資料401表財務報表等,做為銀行是否申貸之參考資料。

微型企業創業貸款

為重振創業精神,協助中高齡失業者及婦女創業,以安定其生活,中小企業處於92年1月22日開辦微型企業創業貸款(以下簡稱微創貸款),結合創業技能訓練及創業諮詢、輔導服務,擴大職能創業及微型企業創業,鼓勵中高齡失業者及婦女開創事業第二春。

微創貸款額度最高為100萬元,採3﹪固定利率,另銀行補貼息部分由勞委會就業安定基金支應,貸款對象為年滿45歲以上至65足歲,申請本創業貸款計畫時,正依法辦理登記或登記設立未超過1年之微型企業。貸款用途包含購置廠房、營業場所、機器設備或營運週轉金,若擔保品不足可由中小企業信用保證基金提供最高8成之信用保證。

微型創業鳳凰貸款

為提昇我國婦女及中高齡者勞動參與率,建構創業友善環境,協助發展小型企業,創造就業機會,提供創業陪伴服務及融資信用保證專案。

實施對象:年滿20至65歲婦女或年滿45至65歲國民,曾參與創業技能培訓、創業研習課程或創業諮詢輔導,經審核具有創業潛力者及創業未滿兩年者。

所創或所營企業辦有營利事業登記,或符合商業登記法第4條免辦理營業登記但須有稅籍登記者。

資產

在財務上指的是企業的廠房、資金、材料、設備等基本的生產要素,就貸款而言,資本為企業財務狀況的衡量指標之一,可作為銀行評估貸款額度、利率…等條件依據。

機器融資

銀行會依照申請者的行業生財器具進行估價,一般銀行願意承做的機器融資,會針對易轉手且廣泛使用的機器設備,譬如說怪手、挖土機或是高價醫療設備及各行業的模具生產設備。

聯合貸款

亦是銀行貸款的一種,通常是由兩間以上的銀行一同對某一個項目或企業戶提供貸款的資金需求。聯合貸款與一般個人貸款最大的差別在於放款的金額較龐大,一般都已超過法定單一銀行可授信的額度,或是銀行經評估後基於放款的風險分散原則,必須由二間以上的銀行來共同組成的銀行團,一同貸款給借款者的一種方式。
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